Ассоциация Балтийский Жилищный Союз

Калининградский региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ

Понедельник, 01 июля 2019 13:43

Обеспечение прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах на общее долевое имущество

Исполнительный директор РЦОК «ЖилСоюз»

Зосименко В.Г.

Всем хорошо известно, что общее имущество в многоквартирном доме, объединяющее в единый конструктив жилые квартиры и нежилые помещения, является объектом надлежащего содержания и эффективного управления. Сохранение полного состава общего имущества, предусмотренного строительным проектом, дает перспективу для дальнейшей модернизации и улучшения жилого комплекса, повышения его рыночной стоимости, обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Вместе с тем, не имея возможности пользоваться и распоряжаться общим имуществом (подвалы, чердаки, лифтерные, колясочные, гаражи, земельный участок с хоз. постройками и др.) жильцы не могут в полной мере разрабатывать и принимать решения по мероприятиям, направленным на сохранение и должное содержание жилого фонда. В итоге, вполне благополучные дома получают повышенный износ и быстро переходят в аварийное состояние. В органы власти направляется поток жалоб на бездействие управляющих организаций, а также на факты отчуждения элементов общего имущества в пользу третьих лиц, что приводит к прямому нарушению прав и законных интересов собственников жилых помещений в доме. В основном отчуждаются помещения общего имущества с передачей их в собственность коммерческим структурам. Это порождает конфликт интересов в многоквартирном доме, ибо в жилом доме, по его прямому назначению должно быть обеспечено безопасное и комфортное проживание, полноценный отдых жителей вне работы. В то же время «третьи лица», владеющие общим имуществом (нежилыми помещениями в МКД), получают от его использования доход, так как целью коммерческих организаций является получение прибыли, как правило любой ценой, не принимая во внимание интересы жителей дома, и, что более трагично зачастую приводят жилой фонд к разрушению. Количество многоквартирных домов, в которых произведено незаконное отчуждение общего имущества, достигло по стране 40%. Принятие Правительством РФ Стратегии развития ЖКХ до 2020 года с рекомендацией о необходимости восстановления прав жителей на элементы общего имущества, стало выражением политической воли руководства страны к решению давно назревшей проблемы. По инициативе Национального центра НП «ЖКХ Контроль» была создана Межрегиональная комиссия по защите прав собственников на общее имущество, председатель которой проводил совещания в регионах и разъяснял приемлемые механизмы возврата общего имущества (ОИ) и восстановления прав собственников на ОИ жильцов многоквартирных домов. Анализ ситуации показал, что решение задачи восстановления прав собственников не только необходимо, но и реально, объективных ограничений законодательство не содержит. Так в 2018 году в С-Петербурге было возвращено жителям более 450 объектов ОИ, а в 2019, только в 1 квартале, - уже более 250. В ГО «Город Калининград» не только не рассматриваются по существу вопросы незаконного отчуждения общего имущества в многоквартирных домах, но идет массовое отчуждение и продажа этого имущества. В Прогнозном перечне приватизации на 2019 год из 131 объекта, выставленных на торги: подвалов – более 51, гаражей – более 40. Внесена в Перечень даже одна хоз. постройка, расположенная на придомовой территории по адресу: Калининград, ул. Сержанта Мишина, д.41.

В Калининградской области в 2017г. при Министерстве строительства и ЖКХ создана рабочая группа «По обеспечению прав собственников помещений многоквартирных домов на общедолевое имущество на территории Калининградской области» (РГ ОПС). На заседании рабочей группы рассматривались вопросы отчуждения общего имущества в МКД на основе обращений в РЦОК «ЖилСоюз» собственников жилых помещений МКД в Калининграде.

19 июня 2019 года Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ – Ассоциацией «Балтийский жилищный союз» проведен круглый стол на тему: «Мониторинг состояния общего имущества в многоквартирных домах в целях защиты прав и законных интересов собственников жилых помещений».

В работе круглого стола приняли участие председатели Советов МКД, члены общественных Советов при главах муниципальных образований Калининградской области, активисты ЖКХ, правозащитники, руководители НП «Социальная комиссия» и НП РЦОК.

Участники КС обсудили практику защиты и обеспечения прав граждан на общее долевое имущество в многоквартирном доме, в том числе в досудебном порядке. В ходе дискуссии выработалось мнение, что проблемы, связанные с нарушением прав собственников на ОИ, вытекают из фактов не выполнения чиновниками требований Конституции РФ и Законов РФ, что приводит к злоупотреблению правом и нарушению презумпции законности действий органов власти.

По итогам работы КС было выработано Решение.